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天龙八部私服《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》发布

2020-05-22

11月19日,国家发改委正式发布国务院10月25日批复的《长三角生态绿色一体化开展演示区整体方案》全文。当天,长三角生态绿色一体化开展演示区执委会在上海举行新闻发布会,解读《整体方案》中关于一体化演示区的角色定位、初心任务、空间布局、生态方针、准则立异、变革集成、经历同享和体系机制等多个亮点。

《整体方案》由整体要求、定位和方针、首先探究将生态优势转化为经济社会开展优势、首先探究区域生态绿色一体化开展准则立异、加快严重变革体系集成和变革试点经历同享共用、强化施行保证等6个部分组成,并清晰了45条详细任务。

这个被寄予厚望的一体化演示区能否担起长三角区域一体化开展国家战略“先手棋”“突破口”的重担?作为江苏代表的姑苏市吴江区将有什么样的表现?

掌握优势,打造“最江南”演示区

依据《整体方案》,一体化演示区规模包含上海市青浦区、江苏省姑苏市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县,面积约2300平方公里。一起,三地挑选青浦区金泽镇、朱家角镇,吴江区黎里镇,嘉善县西塘镇、姚庄镇作为一体化演示区的先行发动区,面积约660平方公里。

“之所以挑选这一区域,除了由于这里是两省一市的交界处,还由于这里有其他当地不具备的三个一起优势。”上海市政府副秘书长、长三角生态绿色一体化开展演示区执委会主任马春雷介绍,一是交通根柢好,两区一县主城区的空间间隔仅五六十公里,且在高速、高铁、轨交等方面都有必定的建造根底。二是生态根柢好,演示区内湖荡布满、阡陌纵横,演示区先行发动区的蓝绿空间占比按规划将不低于75%。三是文明根柢好,整个演示区内有10个国家历史文明名镇,文脉相连,人文相通,见识深沉。未来,在这个“最江南”的演示区,精英们能够白日在湖区立异,晚上在古镇休闲。

“最江南”怎么落地?规划先行。据介绍,执委会将强化顶层规划,完结演示区和先行发动区疆土空间规划编制作业,聚集水体系、归纳交通、生态环保、市政根底设施、文明和旅行开展、工业开展6个范畴,一起以先行发动区为中心编制好专项规划。

而一些详细任务已在紧锣密鼓的推动中。“前几次从嘉善出发到青浦区开会,需求1个半小时,这次来只花了50分钟,一问才知道,由于有一条断头路被打通了。”嘉兴市嘉善县县长徐鸣阳慨叹,一体化开展的作用就表现在身边的点滴细节中。

打破行政壁垒,完成“1+3>4”

一体化演示区究竟触及多少个行政主体?“简略地说是‘两省一市三级八方’,但许多项目详细落地在城镇,这样一算,从国家层面到城镇层面至少十五六个。”与会者现场细数:先是上海、江苏、浙江两省一市,紧接着是姑苏、嘉兴两个市,再接着是青浦、吴江、嘉善两区一县,最终是演示区先行发动区的5个城镇和演示区其他区域的城镇,以及长三角一体化领导小组办公室、一体化演示区执委会等。

“打破这些行政主体之间的壁垒,为全国区域协调开展供给更多可仿制可推行的作用,是一体化演示区的必答题。”马春雷说,作为演示区建造先遣队,执委会将从处理好“四组联系”下手。一是上与下的联系,执委会应“承上启下”;二是左与右的联系,要做到“得心应手”;三是统与分的联系,既发挥执委会“统”的作用,又表现当地“分”的功用;四是政府与商场的联系,破解行政切割带来的坏处,政府是系铃人也是解铃人,但仅靠政府还不行,需求专业界、企业界一起参加。

怎么进行准则立异是《整体方案》的一大亮点。一体化演示区将要点聚集规划办理、生态维护、土地办理、项目办理、要素活动、财税共享、公共服务方针、公共信誉8个范畴。详细操作时,老练一项,推出一项。

“1/3现已在推动,1/3正在构成方案,还有1/3尚没有清晰思路,或许底子还没有想到,需求未来在实践中不断探究。”马春雷坦言。如备受重视的财税共享等问题,归于变革中史无前例的“硬骨头”,但“题现已列出来了,怎么破题仅仅时间问题”。他打比方,两区一县为三横,执委会为一竖,只要联合起来才干打出一体化准则立异的“主力”,完成“1+3>4”的作用。

擦亮生态底色,串起“蓝色珠链”

发布会现场,两区一县负责人在发言中不谋而合地提到了一个词:“蓝色珠链”。这是一条由青浦、吴江、嘉善三地多片湖、港、荡组成的“水链”。以水为脉,维护水生态、提高水质量、做好水文章,是一体化演示区探究“生态友爱型高质量开展”新模式的切入口。

“结合‘蓝色珠链’建造,吴江将深化施行太浦河‘蓝带方案’,推动太浦河、淀山湖、元荡、汾湖‘一河三湖’周边及沿岸地区归纳整治,打造‘水乡客厅’和‘最美太湖岸线’。”姑苏市吴江区区长李铭说,生态绿色提高举动是吴江加快融入一体化演示区“六大提高举动”的重要一环,旨在首先探究将生态优势转化为经济社会开展优势,让好山好水好风景真实融入大都市圈。

环绕“生态绿色和一体化开展”这一初心,《整体方案》清晰,一体化演示区不搞会集连片式开发,而是将统筹生态、出产、日子三大空间,并把生态维护放在优先方位,打造“多中心、组团式、网络化、集约型”的空间格式,构成“两核、两轴、三组团”的功用布局。其间,“两核”即环淀山湖区域和虹桥区域,“两轴”即沿沪渝高速和通苏嘉高速的两条立异功用轴,“三组团”即以青浦新城、吴江城区、嘉善新城等节点为支撑的城市功用组团。

在详细的生态方针上,一体化演示区提出,到2025年,首要水体水功用区水质达标率到达95%以上,美化覆盖率到达42%以上,森林覆盖率到达20%,主干绿道到达500公里以上,先行发动区蓝绿空间占比不低于75%,为长三角饯别绿水青山便是金山银山理念探究途径和供给演示。

原标题:《长三角生态绿色一体化开展演示区整体方案》发布—— 下好“先手棋”,翻开“突破口”

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